经常会有人问起：这个噪音超过xx分贝了，算扰民吗？扰民了我报警，警察为什么不管？今天这篇文章，我们就从警察的角度来看待这个问题。

噪音扰民定义：

噪音扰民是根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，噪声扰民是一个行为后果为定义的违法行为。只要产生的噪声烦扰了公民的正常生活，即产生噪音扰民的违法事实。

国家规定的噪音标准是：昼间50~70分贝；夜间40~60分贝。

注：昼间6:00~22:00；夜间22:00~次日6:00

《中华人民共和国环境噪声污染防治法》

第二条 本法所称环境噪声，是指工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的干扰周围生活环境的声音。

在这四种噪音源里，只有社会生活中所产生的的噪音是归警察管的。2006年3月1日施行的《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十八条规定：

违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处200元以上500元以下罚款。

满足什么条件才能报警？

1、噪音类型：是社会生活中引起的噪音。

社会生活噪声分为3类：营业性场所噪声、公共活动场所噪声、其他常见噪声

1)营业性场所噪声，典型声源包括营业性文化y场所和商业经营活动中使用的扩声设备、游乐设施产生的噪声；

2)公共活动场所噪声，典型声源包括广播、音响等噪声；

3)其他常见噪声，典型声源包括装修施工、厨卫设备、生活活动等噪声。

注：生活中很多噪音都存在争议性，如切菜声、走路声、小孩跑跳声。

2、噪音干扰：报案人认为噪音干扰到正常生活才选择利用法律手段。对于出警的警务人员，如果要处罚的话，还需要给报案人制作笔录，并记录产生的噪音如何干扰了他的生活。

报警后警察能做的：

第一次出警：查清事实后，首次只能给产生噪音的人或单位处以“警告”的处罚；

第二次出警：此人或单位因产生噪音被处罚警告后，仍“不思悔改”，才能再次制作笔录受理调查，事实清楚后处以200元至500元的罚款。

我国警察对生活噪音为何无能为力？

虽然已经有了相关法律依据，但我们生活中“噪音扰民，警察不作为”的新闻比比皆是。为什么警察对生活噪音扰民无能为力？以下是一名民警对噪音案件的看法：

民警苦情自述噪音：

我们接到过上午10点学校做操报警噪音扰民的，接到过下午3点房子装修报警噪音扰民的，接到过晚上9点楼上鞋跟噪音扰民的，还接到过凌晨0点邻居房事噪音扰民的。

没有任何一部法律告诉基层警察：在什么区域、做什么事情、发出多大声音属于“噪音扰民”，且基层民警从来没有配发过“噪声检测仪”！

“噪音”谁来认定？没有界定标准，没有检测设备，就凭着报警人一张嘴来定性吗？我也想啊，可是法律不允许啊！

另外，99.99%的报警“噪音扰民”的报警人只是要求警察去管住对方的喇叭、电锯、高跟鞋、生*器别出声，从来没有人愿意配合警察到派出所制作笔录，对产生噪音的人或单位进行处罚。

因此警察只能像溜腿一样，一遍又一遍去出警，而“生活噪音”完全有恃无恐！

更令人可悲的是，由于除了派出所其他职能部门是没有24小时值班的，因此非公安管辖的工业生产、建筑施工、交通运输产生的噪音，也被通过110、12345等形式强行硬摊派给派出所；

要求没有执法权的派出所进行处置，美其名曰“各部门都是为人民服务的”！但是派出所到场处理不好，群众可不会骂那些不值班的职能部门的，只会骂警察是个废物！

同时，对于群众反感的商家高音喇叭揽客、大型单位空调、冷却塔噪音、KTV等营业性文化y场所夜夜鬼哭狼嚎，《中华人民共和国环境噪声污染防治法》中都是有明确的规定；

但是正是因为其他相关职能部门的懒政，导致这些黑锅也一并扔给警察背起。

如何加强警察对生活噪音执法力度？

警察对生活噪音执法难度高，原因是相关噪音法律的不完善，警察缺乏噪音取证能力，噪音处罚力度弱。如果要改善，应从下面几个方面着手：

（以下方法仅为本人建议，如有不妥可来信讨论。讨论前提：楼房隔音本身不达标且不好改善，目的为解决当下邻里噪音矛盾。）

完善噪音法：

1、细化生活噪音类型：安静时间内，一些生活行为应适当避免，如跑跳、拍球、运动、切菜、打麻将等。多数噪音制造者以家庭正常生活声音为由，让执法人哑口无言。

在楼房隔音差的区域，明确相关生活行为被禁止，有利于警察针对性执法。

2、明确噪音标准：不同的噪音源标准，如汽车、空调、冰箱、水泵、配电箱等；延长安静时间22:00~7:00。例如有人早晨6:00起来切菜，该噪音严重影响他人休息。

完善警察噪音案件处理能力：

1、增强警察噪音知识：警察熟知相关噪音敏感区域、相关器械的噪音标准，严格按照噪音标准执法。例如，屋外空调噪音超标，警察有权利要求房主更换静音空调，采取措施减少噪音。

2、配备相关噪音检测仪：接到噪音扰民案件，警察应有一定的取证能力，或警察拥有一定的噪音判断权。例如，楼下投诉楼上噪音明显，警察判定事实后即能对楼上进行处罚。

增强噪音处罚力度：

1、首次噪音扰民者，警告、罚金并处。

2、针对屡教不改的，经营者停业整顿；普通居民影响其征信。

3、情节严重的允许拘留，留有案底。